中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)今日發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱為“規(guī)范”)，根據(jù)該規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)實(shí)行節(jié)目?jī)?nèi)容先審后播制度。
規(guī)范規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)還應(yīng)當(dāng)建立總編輯內(nèi)容管理負(fù)責(zé)制度，且網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其業(yè)務(wù)規(guī)模，建立審核員隊(duì)伍。網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)實(shí)行節(jié)目?jī)?nèi)容先審后播制度。平臺(tái)上播出的所有短視頻均應(yīng)經(jīng)內(nèi)容審核后方可播出，包括節(jié)目的標(biāo)題、簡(jiǎn)介、彈幕、評(píng)論等內(nèi)容。
規(guī)范還規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行版權(quán)保護(hù)責(zé)任，不得未經(jīng)授權(quán)自行剪切、改編電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等各類廣播電視視聽作品;不得轉(zhuǎn)發(fā)UGC上傳的電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等各類廣播電視視聽作品片段;在未得到PGC機(jī)構(gòu)提供的版權(quán)證明的情況下，也不得轉(zhuǎn)發(fā)PGC機(jī)構(gòu)上傳的電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等各類廣播電視視聽作品片段。
以下為網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)管理規(guī)范全文：
開展短視頻服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。
一、總體規(guī)范
1.開展短視頻服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》(AVSP)等法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)，并嚴(yán)格在許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。
2.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)當(dāng)積極引入主流新聞媒體和黨政軍機(jī)關(guān)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶，提高正面優(yōu)質(zhì)短視頻內(nèi)容供給。
3.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立總編輯內(nèi)容管理負(fù)責(zé)制度。
4.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)實(shí)行節(jié)目?jī)?nèi)容先審后播制度。平臺(tái)上播出的所有短視頻均應(yīng)經(jīng)內(nèi)容審核后方可播出，包括節(jié)目的標(biāo)題、簡(jiǎn)介、彈幕、評(píng)論等內(nèi)容。
5.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展短視頻服務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其業(yè)務(wù)規(guī)模，同步建立政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的審核員隊(duì)伍。審核員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省級(jí)以上廣電管理部門組織的培訓(xùn)，審核員數(shù)量與上傳和播出的短視頻條數(shù)應(yīng)當(dāng)相匹配。原則上，審核員人數(shù)應(yīng)當(dāng)在本平臺(tái)每天新增播出短視頻條數(shù)的千分之一以上。
6.對(duì)不遵守本規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行責(zé)任追究制度。
二、上傳(合作)賬戶管理規(guī)范
1.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)對(duì)在本平臺(tái)注冊(cè)賬戶上傳節(jié)目的主體，應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名認(rèn)證管理制度。對(duì)機(jī)構(gòu)注冊(cè)賬戶上傳節(jié)目的(簡(jiǎn)稱PGC)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)其組織機(jī)構(gòu)代碼證等信息;對(duì)個(gè)人注冊(cè)賬戶上傳節(jié)目的(簡(jiǎn)稱UGC)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)身份證等個(gè)人身份信息。
2.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)對(duì)在本平臺(tái)注冊(cè)的機(jī)構(gòu)賬戶和個(gè)人賬戶，應(yīng)當(dāng)與其先簽署體現(xiàn)本《規(guī)范》要求的合作協(xié)議，方可開通上傳功能。
3.對(duì)持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的PGC機(jī)構(gòu)，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其上傳的節(jié)目是否在許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。對(duì)超出許可范圍上傳節(jié)目的，應(yīng)當(dāng)停止與其合作。未持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的PGC機(jī)構(gòu)上傳的節(jié)目，只能作為短視頻平臺(tái)的節(jié)目素材，供平臺(tái)審查通過后，在授權(quán)情況下使用。
4.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫(kù)”。一周內(nèi)三次以上上傳含有違法違規(guī)內(nèi)容節(jié)目的UGC賬戶，及上傳重大違法內(nèi)容節(jié)目的UGC賬戶，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)將其身份信息、頭像、賬戶名稱等信息納入“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫(kù)”。
5.各網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)對(duì)“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫(kù)”實(shí)行信息共享機(jī)制。對(duì)被列入“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫(kù)”中的人員，各網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)在規(guī)定時(shí)期內(nèi)不得為其開通上傳賬戶。
6.根據(jù)上傳違法節(jié)目行為的嚴(yán)重性，列入“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫(kù)”中的人員的禁播期，分別為一年、三年、永久三個(gè)檔次。
三、內(nèi)容管理規(guī)范
1.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)在內(nèi)容版面設(shè)置上，應(yīng)當(dāng)圍繞弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)正向議題設(shè)置，加強(qiáng)正能量?jī)?nèi)容建設(shè)和儲(chǔ)備。
2.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行版權(quán)保護(hù)責(zé)任，不得未經(jīng)授權(quán)自行剪切、改編電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等各類廣播電視視聽作品;不得轉(zhuǎn)發(fā)UGC上傳的電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等各類廣播電視視聽作品片段;在未得到PGC機(jī)構(gòu)提供的版權(quán)證明的情況下，也不得轉(zhuǎn)發(fā)PGC機(jī)構(gòu)上傳的電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等各類廣播電視視聽作品片段。
3.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家新聞節(jié)目管理規(guī)定，不得轉(zhuǎn)發(fā)UGC上傳的時(shí)政類、社會(huì)類新聞短視頻節(jié)目;不得轉(zhuǎn)發(fā)尚未核實(shí)是否具有視聽新聞節(jié)目首發(fā)資質(zhì)的PGC機(jī)構(gòu)上傳的時(shí)政類、社會(huì)類新聞短視頻節(jié)目。
4.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)不得轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家尚未批準(zhǔn)播映的電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)影視劇中的片段，以及已被國(guó)家明令禁止的廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)節(jié)目中的片段。
5.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容的審核，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家廣播電視總局和中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)制定的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
四、技術(shù)管理規(guī)范
1.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計(jì)智能推送程序，優(yōu)先推薦正能量?jī)?nèi)容。
2.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采用新技術(shù)手段，如用戶畫像、人臉識(shí)別、指紋識(shí)別等，確保落實(shí)賬戶實(shí)名制管理制度。
3.網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)機(jī)制，采用技術(shù)手段對(duì)未成年人在線時(shí)間予以限制，設(shè)立未成年人家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)系統(tǒng)，有效防止未成人沉迷短視頻。
